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访谈丨杨浦区“一网通办”:以“智”提“质”,以“心”创“新”

发布时间:2023-11-19 12:42 来源:东方网 阅读量:7862   

出生、入学、创业、就医、退休……每个人一生都有许多重要时刻需要与政务部门打交道。作为上海率先提出的“互联网+政务服务”品牌,“一网通办”把我们日常社会生活中许许多多需要到政务部门办理的事项,变得更加高效和便捷。

11月15日,区委常委、常务副区长尼冰,区大数据中心、区政务服务中心主任乔侃做客“中国上海”门户网站在线访谈,带领广大市民和网友走进“一网通办”,与大家谈谈杨浦区“一网通办”改革的成果,并为网友解答一些相关问题。

打通两堵墙,流程环节重塑再造

2023年是上海推动“一网通办”改革的第五年,五年来杨浦区的政务服务从“只进一扇门”到“一次不用跑”,从“不见面审批”到“免申即享”,从“立等可取”到“秒批秒办”,从“一窗通办”到“全程网办”,成功迈向以跨区域、跨部门、跨层级一体化政务服务为特征的整体服务阶段。

尼冰指出,在优化企业群众办事流程方面,杨浦区主要推进了两项工作。一是“免申即享”,主要目的是为了打通平台之间的数据壁垒,针对行政给付、资金补贴扶持、税收优惠等惠企利民政策和服务,通过数据共享、大数据分析等手段实现精准匹配,缩减办事环节,做到政策红利的直达直享。二是“高效办成一件事”,主要目的是为了打通部门之间的信息壁垒,突出整体再造,强化系统重构,最大限度简化优化业务流程,推动跨部门、跨层级、跨区域的“一件事一次办”。“高效办成一件事”是“一网通办”改革的拳头产品和重要抓手,杨浦致力于把“高效办成一件事”转变为“高效办成一件件事”,真正实现企业群众办事“只填一张表、只交一套材料、最多跑一次”。

乔侃详细介绍了杨浦区今年新推出的三项“一件事”服务。在助企发展方面,推出“在线新经济企业孵化一件事”,通过整合利用创业地图、“电子证照”一键授权、多码融合、阅办联动等存量工具数字赋能在线新经济企业孵化,将覆盖企业全生命周期的5个事项整合成“一件事”,并为区域各企业提供惠企政策精准推送服务,进一步助力杨浦区打造特色在线新经济新业态。

在企业住所登记方面,推出“码上注”“一件事”。依托市场局等5个部门数据模型,融合材料银行等3大系统,将企业住所登记涉及4个事项整合成“一件事”,并对接“随申码”运行管理平台,于全市首创扫随申码完成企业住所登记事项。

在人才服务方面,推出人才安居“一件事”,创新将“人才安居”服务涉及的3个事项整合成“一件事”,实现线上全流程办理,对实施综合性人才发展扶持计划,大力吸引各类双创人才起到了重要作用。

织牢两张网,线上线下深融互促

杨浦区紧抓城市数字化转型的风口,加强顶层设计,强调服务普惠,以技术赋能优化服务模式,以技术创新拓展服务外沿,构建线上线下泛在可及的全方位服务体系,推进线上线下政务服务全流程智能办、一次办。

尼冰指出,结合企业群众关心的高频事项,杨浦区在今年5月率先设立线上虚拟综窗,让企业群众即使远隔万里,也能体验“一对一”视频帮办、“屏对屏”远程导办带来的服务。并结合杨浦区独创的“材料银行”应用,做到相关材料随用随调,实现了整体办事流程效率的提升及办事人的零跑动。

另外,杨浦通过加强与长三角及各省市合作,逐步推广“跨省通办”落地,着力解决企业群众跨省业务办理存在的痛点堵点问题,依托杨浦区远程帮办“虚拟综窗”系统,获得与属地窗口“同质同效”的服务。到今年10月,杨浦区已与浙江、江苏、安徽等“五省十六地”签署政务服务“跨省通办”合作协议或合作意向书,涉及市场监管、医保、卫健等领域共200项事项实现异地通办,跨省互认企业营业执照,居民身份证,驾驶证等证照近60类。

乔侃介绍针对企业群众办事难、办事慢、办事繁等问题,杨浦区政务服务中心在2021年开通“帮办服务窗口”的基础上,于2022年升级推出“办不成事”反映窗口,企业人员在办事过程中遇到任何问题都可以向“办不成事”专窗反映。专窗开通以来,已累计为1200余家企业提供了一对一服务,服务中心的业务办理时间缩短了15分钟以上,叫号等待时间减少了近30分钟。今年2月,“随申办”杨浦旗舰店开通了全市首个线上“办不成事”反映窗口,此举进一步构建起线上线下“泛在可及”的服务体系,为企业和办事群众提供更加优质、高效的政务服务。

用好两朵云,为民助企齐头并进

杨浦不断加强区级“随申办”旗舰店运营建设,做优做强市民云、企业云两个服务渠道,进一步提升企业群众线上移动政务服务的办事速度、办事体验及办事满意度。

乔侃详细介绍了杨浦区“两朵云”建设情况。为配合区优化营商环境6.0版方案,杨浦区积极拓展多项“随申办”企业云杨浦旗舰店功能,提升惠企政策和服务事项精准推送能力,目前共推出“上市专区”、“亲商一站通”专区、悦“young”工作室专区、“首席服务员”专区和“办不成事”反映窗口5项专栏,包含免申即享、及时办服务、特色档案等11个服务事项,已经为8万多家企业提供了政策一站式服务。市民云杨浦旗舰店累计上线114个服务应用,今年针对不同人群、不同需求,新设了妇联服务专栏、菁英专区等50个特色服务应用和专区。其中妇联专栏上线的“两病筛查”项目已为本区12个街道近4万的退休及生活困难的妇女提供了免费检查,而金牌服务“杨浦课后服务”已覆盖96所中小学,服务近7万多名学生。

利民之事,丝发必兴。杨浦始终坚定地走在为民助企的道路上,以政府服务“真心”换来人民生活“舒心”、企业发展“信心”。

乔侃指出,为帮助老年群体更好地融入智慧社会、享受智慧生活,杨浦区在“随申办”平台为老年群体专门打造了“养老E顾问”服务。实现养老“五个一”,即养老政策一目了然,养老设施一网覆盖,养老服务一站获取,养老活动一点可见,养老需求一键申请。

尼冰表示,一网通办是手段,是过程,高效办成是目的。杨浦将本着人民城市重要理念,以首提区的荣耀,以高标准实践区的标准,更大力度运用数字化、智能化手段,更多用心再造标准化、便利化的流程,做好一网通办,促进杨浦成为政务服务最高效、最规范的城区之一。

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